农工党咸阳市委会：

贵单位提出的《关于加强基层中医药服务能力的建议的提案》（第0009号）收悉。现答复如下： 

一、现状分析与问题思考

（一）中医药人才短缺。当前基层中医药人才总量不足、结构失衡，尤其缺乏“能中会西”的复合型人才。对此，省市中医主管部门将持续推进“院校+师承制”“定向招生”等中医人才培训模式，扩大中医类专业招生规模；依托“西学中”培训、名中医师承项目，提升现有人员中医药服务技能；同时，评选市级名中医等活动，推动中医药学术传承。

（二）服务设施不完善。部分乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆设备陈旧、功能分区不合理。近年来，我们通过中央财政专项资金支持，推动基层中医馆标准化建设，配备针灸理疗、中药房等基础设施，建好中医优势专科，持续推进中医馆建设。

（三）服务项目单一。基层中医药服务多局限于传统诊疗，特色技术推广不足。我们正推进“中医治未病”健康工程，开发针灸、推拿、膏方、药膳食疗等多元化服务，并与慢病管理、康复护理相结合，拓展服务内涵。

（四）群众认可度不高。宣传普及不足导致群众对中医药认知片面。我们将通过建立“中医药服务一条街”“中医药文化进社区”“千名中下基层服务乡村行”“中医药集市”等活动，结合新媒体平台传播中医药知识，提升群众信任度；同时加强疗效数据统计，以实证增强服务公信力。

二、下一步重点工作

（一）强化人才保障。一是推动“县管乡用”“乡聘村用”机制，完善基层中医药人员薪酬待遇。二是建立省市级名老中医专家下沉帮扶机制，定期开展技术指导与培训。

（二）优化设施布局。一是实施“基层中医药服务能力提升三年行动”，重点改善县域中医院、乡镇中医馆硬件条件。二是推广“智慧中医”信息系统，实现远程诊疗、电子病历共享。

（三）创新服务模式。一是推广“中医药+医养结合”“中医药+健康旅游”等融合业态。二是建立区域中医药专科联盟，打造针灸、骨伤、推拿等特色专科。

（四）深化宣传推广。一是编制《基层中医药服务手册》《常用中医药法律法规政策汇编》下发基层，印制发放中医药防病治病相关知识宣传彩页、在部分县市区、镇、村建立近30个中医药文化知识角，开展“中医药文化进校园、进社区、进机关”活动，进行广泛宣传。二是鼓励基层医疗机构通过案例分享、患者口碑传播提升影响力。

总之，基层中医药服务能力提升是一项系统性工程，需多方协同推进。我们将以贵党的提案为契机，进一步完善政策、加大投入，切实解决群众“看中医难、看上好中医更难”的问题。欢迎您持续监督指导，共同推动中医药事业传承创新发展。

再次感谢贵单位的宝贵建议！

                        咸阳市卫生健康委员会   

                            2025年5月14日