（三）支持中药材种植业发展。《咸阳市加快中医药特色发展的若干意见》提出：打造北部中医药产业带。加快规模化、规范化、标准化、生态化种植基地建设，积极引导龙头企业、合作社等经营主体，推行“公司（合作社）+基地+农户+政策性保险”产业经营模式，提升中药材种植规模化、规范化、标准化、生态化种植水平。加强种子种苗基地建设。坚持道地性、多样化原则，支持旬邑县、永寿县、淳化县开展绿色、标准化、规模化种子种苗基地建设，提升种子种苗供给能力。目前，全市发展中药种植企业233家，建成千亩以上种植基地15个，获批全省定制药园5个，药用植物科技示范基地9个，中药材产业乡村振兴示范基地1个。2023年，全市中药材种植面积7.61万亩、产量1.6万吨，产值约 4.2亿元。

（四）培育打造中医药龙头企业。《咸阳市加快中医药特色发展的若干意见》提出：打造中药名企。立足咸阳医药产业发展实际，支持市内骨干企业通过设备更新、产能扩建、技术改造、兼并重组，做大做强。扶持引导一批具备条件的企业加快上市步伐。支持龙头企业科技创新，实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略，提升咸阳医药产业发展核心竞争力。市政府成立由分管市长牵头的咸阳市现代医药及医疗器械产业链工作专班，统筹推进提升产业链发展水平。目前，我市拥有中药生产企业32家，其中上市企业2家，中药药品剂型25种，中成药批准文号581个，获批优势中成药“秦药”品种9种，占全省总量的45%。2024年，全市规上医药制造业产值103.56亿元，全省排名第二，居西部地区地级市之首。先后建成咸阳高新区医药产业园、旬邑中医药健康产业园、三原健康医药产业园三个医药产业园，初步实现中医药产业集群化发展。

（五）中医药服务体系不断健全。全市现有各级各类中医医院20所，中医门诊部18所，中医诊所223所。其中三级甲等中医医院1所，三级甲等中西医结合中医医院1所，二级甲等中医医院7所，二级乙等中医医院4所，民营中医医院6所。陕中二附院建立了互联网医院，陕中附院正在积极推动互联网医院建设。12所县级公立中医医院均达到二级医院标准，12家县区综合医院均成立中医科，195家乡镇卫生院中医馆实现全覆盖，300个村卫生室建成中医阁，74.13%的村卫生能提供中医药服务。以陕中附院、陕中二附院为引领，县区中医医院为龙头、乡镇卫生院中医馆为枢纽、村卫生室为网底、综合医院中医科、民营中医医院为补充的全市中医药服务体系不断健全。

（六）加大中医药发展政策支持力度。市财政大力支持中医药传承创新发展，联合市卫健委积极争取中省中医药专项，从2022年开始，每年列支200万元，重点用于支持全国基层中医药工作示范县创建、中医优势专科建设、中医适宜技术推广、中医药文化推广等工作。市医保局完善中医药服务价格政策，充分考虑中医医疗服务特点，将功能疗效明显、患者广泛接受、特色优势突出、体现劳务价值、应用历史悠久的中医医疗服务项目纳入调价范围。将治疗效果好、服务价格适宜的8类122项中医诊疗项目纳入职工医保和城乡居民医保支付范围，将1315种中成药、892种中药饮片纳入医保基金支付范围，药品目录中西药占比基本持平，为广大参保群众使用医保基金看中医、用中药提供了便利。

二、下一步工作打算

下一步，我们将按照省市有关工作部署，协同相关部门，加大工作力度，加快工作进度，持续中医药传承创新发展。一是强化中医药文化传承。协同市文旅局对咸阳药王山石刻等中医药文化估计进行整理挖掘，加大保护力度。总结中医药进校园活动工作经验，扩大试点范围，协同市教育局将中医药文化纳入中小学传统文化教育体系，向学生普及中医药基础知识，传播健康养生理念。二是推动名老中医学术经验传承。发挥“一校两院”优势，以中医医联体、中医专科联盟建设为契机，推动名老中医在县级中医医院、综合医院等建立工作站，遴选中青年骨干跟师学艺，推动中医优质资源下沉。遴选建设一批妇幼保健领域中医药专家工作室，开展市级名中医评选工作，不断加强师承教育工作。三是优化中药种植结构。以落实《咸阳市促进中医药发展若干规定》为抓手，协同有关部门，扩大中药材种植面积，培育优势品种，建设规范化种植基地，探索建设中药材交易市场，促进中药种植养殖发展。四是提升中医药企业竞争力。以秦创原中医药产业创新聚集区建设为抓手，实施中药产业链强链工程，加大中药创新药物研发力度，推进中成药生产全流程数字化、标准化建设，加快培育中药科技型企业，鼓励中药制造业龙头企业做大做强，实现集群化发展。五是推动“互联网+中医药”发展。以建设中医医疗联合体为契机，依托陕中附院建立咸阳市中医药远程医疗服务平台，远程医疗借助5G、计算机技术等开展远程会诊、远程手术指导等活动。督促中医医院开发多功能的中医药健康服务App，提供线上预约挂号、中医药信息查询等服务。六是加快中医药传承创新发展示范区申报工作。与省中医药管理局紧密对接，及时掌握申报时间和工作要求，积极准备加快申报工作进展，力争项目落地。同时，邀请管理、医疗、科研等方面专家，修订完善《咸阳市中医医药传承创新示范试点工作方案》，发挥好“一校两院”优势，全面提升我市中医药发展水平。

                        咸阳市卫生健康委员会   

                            2025年5月14日