| 索引号 | 11610400MB2903780B/2025-00139 | 主题分类 | 卫生 |
| 文号 | 咸卫函〔2025〕231号 | 发布机构 | 市卫生健康委员会 |
| 公开日期 | 2025-05-30 | 有效性 | |
| 主题词 | |||
刘敏娟委员：
您提出的《关于加快推进乡镇卫生院转型的建议的提案》（第0593号）收悉。现答复如下：
一、我市老龄健康工作开展情况
一是提升医养结合服务质量。印发了《关于推进医养协作服务体系建设的通知》等文件，我市双证齐全的医养结合机构由7家发展至12家，创建医养结合服务中心43家，2家医养结合机构荣获“省级中医特色医养结合示范点”称号，2家医养结合机构荣获“省级医养结合品牌企业单位”称号。市卫健委下拨专项资金20万元。
二是开展老年医学科和老年友善医疗机构创建活动。按照《老年医学科建设与管理指南（试行）》，规范开展老年医学科建设工作，市中心医院、陕西省中医药大学附属医院及旬邑县医院完成省级规范化老年医学科创建。全市有33家二级以上综合性公立医院开展老年医学科创建工作，创建率91%。全市创建老年友善医疗机构242家，创建率85%。
三是扎实开展老年健康五项行动。老年口腔健康行动，为全市近万余名老年人提供口腔健康宣传和义诊服务。老年痴呆防治促进行动工作，我市第一人民医院开设认知障碍专病门诊，开展老年人认知功能筛查及早期干预工作，咸阳电台邀请神经内科专家开展老年痴呆防治科普节目。老年心理关爱行动，全市8个县区的社区和行政村创建10个点位，有效开展老年人心理关爱和心理健康评估工作，2024年评估4100余人，市卫健委下拨专项资金10万元。老年营养改善行动，邀请老年病科专家、营养学科专家为老年人宣传合理膳食、合理用药、中医药膳食疗法等健康知识。老年健康素养促进行动，依托有条件的二级及以下医疗卫生机构，对部分高龄、重病、失能以及计划生育特殊家庭等行为不便或确有困难的失能老人开展健康素养状况调查、健康评估和医疗服务。2024年全市调查评估服务失能老人5200余人次，市卫健委下拨专项78万元。
四是开展医养结合人才培训。积极选派医护人员参加各类医养结合人才培训项目，我市举办医养结合工作人才培训班两期、安宁疗护人才培训一期，培训学员300余人。
二、存在的问题和不足
我们清醒的认识到，我们工作取得了一定成绩，但与上级的工作要求，与人民群众的实际需求之间还有差距。一是老龄健康服务供给不足问题较为突出。存在医养结合机构数量与床位总量相对老年人口规模不足，具备老年医学、康复护理、心理关怀等业务的人才不足，居家和社区服务主体普遍缺乏专业培训的问题。二是老龄健康服务水平有待提升。存在老年医学科设置规范化水平不高，医疗卫生机构适老化改造不足的问题。三是医养结合政策衔接不畅，医保报销范围窄、比例低等等的问题，这些问题都需要我们在今后的工作中认真分析、积极应对加以解决。
三、下一步老龄健康重点工作及措施
一是完善政策体系与工作机制。将医养结合纳入全市经济社会发展规划和卫生健康、养老服务等专项规划，明确发展目标、任务和保障措施。
二是加强服务体系建设。优化机构布局，编制相关规划时，统筹考虑医养结合发展，保障医养结合设施发展用地和场所。鼓励将社区卫生服务机构与社区养老服务机构等统筹规划、毗邻建设。提升居家社区服务能力，开展家庭病床服务，增加居家医疗服务供给。
三是强化机构医养服务。支持二级及以下医疗卫生机构转型开展康复、护理以及医养结合服务。引导医疗机构与养老服务机构签约合作，促进医养信息融合，打造覆盖居家、社区和机构的智慧健康养老服务网络，推动老年人健康和养老信息共享。
四是加强人才队伍建设。支持院校开设医养结合相关专业，鼓励医疗机构和养老机构开展医养结合人才培训。完善薪酬待遇、职称评定等激励机制，提高医养结合服务人员的待遇水平和职业发展空间，稳定人才队伍。
五是强化保障与监督。探索建立长期护理保险制度，扩大医保支付范围，将符合条件的医养结合服务项目纳入医保报销目录。
六是加强监督管理。加强对医疗卫生机构和养老机构的监督检查，规范服务行为，保障服务质量和安全。
感谢您对我市老龄健康工作的关心与支持，我们将在实际工作中积极吸纳您的建议，请您继续关注我市老龄健康工作，并对我们的工作提出您的意见和建议，以便进一步改进我们工作。
咸阳市卫生健康委员会
2025年5月30日
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