三是扎实开展老年健康五项行动。整合服务资源，创新服务模式，以老人医疗康复、精神慰藉、健康护理、应急救护等方面的需求为本，为老人提供多方位精准服务。老年口腔健康行动，为全市近万余名老年人提供口腔健康宣传和义诊服务。老年痴呆防治促进行动工作，我市第一人民医院开设认知障碍专病门诊，开展老年人认知功能筛查及早期干预工作，咸阳电台邀请神经内科专家开展老年痴呆防治科普节目。老年心理关爱行动，全市8个县区的社区和行政村创建10个点位，有效开展老年人心理关爱和心理健康评估工作，2024年评估4100余人，市卫健委下拨专项资金10万元。老年营养改善行动，邀请老年病科专家、营养学科专家为老年人宣传合理膳食、合理用药、中医药膳食疗法等健康知识。‌老年健康素养促进行动，依托有条件的二级及以下医疗卫生机构，对部分高龄、重病、失能以及计划生育特殊家庭等行为不便或确有困难的失能老人开展健康素养状况调查、健康评估和医疗服务。2024年全市调查评估服务失能老人5200余人次，市卫健委下拨专项78万元。

四是开展医养结合人才培训。积极选派医护人员参加各类医养结合人才培训项目，我市举办医养结合工作人才培训班两期、安宁疗护人才培训一期，培训学员300余人。

五是安宁疗护试点工作稳步推进。我市是国家第二批安宁疗护试点市，市中心医院为安宁疗护示范病区，全市参与安宁疗护涵盖三级医院、二级医院和社区卫生服务中心的机构有12家，服务人群800余人。市卫健委下拨专项资金20万元。

二、存在的问题和不足

我们清醒的认识到，我们工作取得了一定成绩，但与上级的工作要求，与人民群众的实际需求之间还有一定差距。一是老龄健康服务供给不足问题较为突出。存在医养结合机构数量与床位总量相对老年人口规模不足，具备老年医学、康复护理、心理关怀等业务的人才不足，居家和社区服务主体普遍缺乏专业培训的问题。二是老龄健康服务水平有待提升。存在老年医学科设置规范化水平不高，医疗卫生机构适老化改造不足的问题。三是医养结合政策衔接不畅，医保报销范围窄、比例低等等的问题，这些问题都需要我们在今后的工作中认真分析、积极应对加以解决。

三、下一步老龄健康重点工作及措施

一是强化政策保障与统筹规划。全市及各县市区整合医疗与养老资源，立足本区域特点，出台本区域的《医养结合发展实施方案》，明确卫健、民政、医保、财政等部门职责，构建多层次医养结合服务体系。

二是构建多元化医养服务网络。以公立医院为主导，牵头成立老年健康管理与指导中心，提供“医疗护理+康复+生活照料”一体化服务，为每一位个体制定出适宜的养老及健康管理方案。引导社会办养老机构与基层医疗机构签约合作，依托社区卫生服务中心（站）和日间照料中心，打造“15分钟医养服务圈”。家庭医生团队每月上门巡诊，为失能老人提供注射、换药等基础医疗服务。

三是优化服务能力与人才供给。通过优惠政策吸引医疗及康复等紧缺型人才，对在岗护理员开展“医养结合”专项培训，考核合格后发放技能等级证书。通过医养联合体“传帮带”提升基层诊疗水平。

四是健全运营机制与模式。协调医保、民政等部门制定行管制度及标准，从收住标准、费用收取、医保报销等工作关键环节均有据可依。积极争取中央财政支持，申报“医养结合示范项目”，获取专项资金用于设备购置、适老化改造。

感谢您对我市老龄健康工作的关心与支持，我们将在实际工作中积极吸纳您的建议，请您继续关注我市老龄健康工作，并对我们的工作提出您的意见和建议，以便进一步改进我们工作。

                        咸阳市卫生健康委员会   

                            2025年5月14日