三是扎实开展老年健康五项行动。整合服务资源，创新服务模式，以老人医疗康复、精神慰藉、健康护理、应急救护等方面的需求为本，为老人提供多方位精准服务。老年口腔健康行动，为全市近万余名老年人提供口腔健康宣传和义诊服务。老年痴呆防治促进行动工作，我市第一人民医院开设认知障碍专病门诊，开展老年人认知功能筛查及早期干预工作，咸阳电台邀请神经内科专家开展老年痴呆防治科普节目。老年心理关爱行动，全市8个县区的社区和行政村创建10个点位，有效开展老年人心理关爱和心理健康评估工作，2024年评估4100余人，市卫健委下拨专项资金10万元。老年营养改善行动，邀请老年病科专家、营养学科专家为老年人宣传合理膳食、合理用药、中医药膳食疗法等健康知识。‌老年健康素养促进行动，依托有条件的二级及以下医疗卫生机构，对部分高龄、重病、失能以及计划生育特殊家庭等行为不便或确有困难的失能老人开展健康素养状况调查、健康评估和医疗服务。2024年全市调查评估服务失能老人5200余人次，市卫健委下拨专项78万元。

四是开展医养结合人才培训。积极选派医护人员参加各类医养结合人才培训项目，我市举办医养结合工作人才培训班两期、安宁疗护人才培训一期，培训学员300余人。

五是安宁疗护试点工作稳步推进。我市是国家第二批安宁疗护试点市，市中心医院为安宁疗护示范病区，全市参与安宁疗护涵盖三级医院、二级医院和社区卫生服务中心的机构有12家，服务人群800余人。市卫健委下拨专项资金20万元。

二、存在的问题和不足

我们清醒的认识到，我们工作取得了一定成绩，但与上级的工作要求，与人民群众的实际需求之间还有一定差距。一是老龄健康服务供给不足问题较为突出。存在医养结合机构数量与床位总量相对老年人口规模不足，具备老年医学、康复护理、心理关怀等业务的人才不足，居家和社区服务主体普遍缺乏专业培训的问题。二是老龄健康服务水平有待提升。存在老年医学科设置规范化水平不高，医疗卫生机构适老化改造不足的问题。三是医养结合政策衔接不畅，医保报销范围窄、比例低等等的问题，这些问题都需要我们在今后的工作中认真分析、积极应对加以解决。

三、下一步老龄健康重点工作及措施

一是完善政策体系与工作机制。医养结合纳入卫生健康与养老服务等专项规划，明确发展目标、任务和保障措施。建立协同机制，成立由卫健、民政、医保、财政等多部门组成的医养结合工作领导小组，定期召开联席会议，形成工作合力。

二是加强服务体系建设。优化机构布局，编制相关规划时，统筹考虑医养结合发展，保障医养结合设施发展用地和场所。鼓励将社区卫生服务机构与社区养老服务机构等统筹规划、毗邻建设。

三是提升居家社区服务能力。基层医疗卫生机构为特殊老年人建立台账，开展定期巡诊。开展家庭病床服务，增加居家医疗服务供给。

四是强化机构医养服务。支持二级及以下医疗卫生机构转型开展康复、护理以及医养结合服务。推动养老机构根据入住失能老年人情况，改造、增加护理型床位和设施。

五是推动资源融合与合作。引导医疗机构与养老服务机构签约合作，为养老机构提供预约就诊绿色通道、上门巡诊等服务。利用信息化技术，打造覆盖居家、社区和机构的智慧健康养老服务网络，推动老年人健康和养老信息共享。

六是加强人才队伍建设。加强专业人才培养，加强课程体系建设。鼓励医疗机构和养老机构联合开展培训，培养既懂医又懂养的复合型人才。提高医养结合服务人员的待遇水平和职业发展空间，稳定人才队伍。

七是强化保障与监督。扩大医保支付范围，将符合条件的医养结合服务项目纳入医保报销目录，探索建立长期护理保险制度。建立健全医养结合服务监管机制，加强对医疗卫生机构和养老机构的监督检查，规范服务行为，保障服务质量和安全。

感谢您对我市老龄健康工作的关心与支持，我们将在实际工作中积极吸纳您的建议，请您继续关注我市老龄健康工作，并对我们的工作提出您的意见和建议，以便进一步改进我们工作。

                          咸阳市卫生健康委员会   

                             2025年5月30日