邓轩峰代表：

您提出的《关于加快新形势下精神卫生服务发展的建议》（第258号）收悉。现答复如下：

做好精神卫生服务工作，为心理和精神疾病患者铺就便捷服务之路，既是开展“精神卫生服务年”的内在要求，也是卫健系统解决广大心理和精神疾病患者实际问题的责任所在。近年来，我市认真贯彻落实紧紧围绕《中华人民共和国精神卫生法》赋予的部门职责，积极推动、科学引导，将精神心理疾病防治纳入基本公共卫生服务均等化项目管理，不断加大对精神卫生机构的投入，建立健全精神心理健康队伍培养。建立了市县乡村四级管理网络，增强了辖区精神心理疾病患者的管理力量，政府主导、部门负责、社会参与的精神卫生防治工作体系已逐渐完善。

一、健全组织机构，完善防治网络。通过多年努力，我市市、县、乡、村四级精神疾病防治网络不断得到加强，成立市精防办统筹协调推进我市精神卫生管理工作，市级和13个县市区疾控中心均成立了精神卫生防治机构，承担本辖区精神疾病和心理健康问题的预防、治疗与康复以及技术指导与心理健康队伍的培训工作。全市所有县级综合医院设立了精神心理门诊，大多数县市区建成了公立和或社会化精神疾病医院。在乡镇卫生院、社区卫生服务中心成立了公共卫生管理办公室，在精防机构指导下，具体负责本辖区精神心理疾病患者的排查、建档、登记、录入、随访管理、双向转诊、等日常工作。在村卫生室设立了精神心理疾病防治专兼职人员，协助乡镇卫生院和社区服务中心开展辖区内患者线索调查、信息收集、登记等相关工作，定期随访，及时报告、转诊病情不稳定患者。初步建立起精神卫生专业机构与乡村基层卫生机构的联动工作机制，实现了对精神心理患者从发现到治疗、管理、康复一体化运作的服务模式。

二、加强体系建设，提升服务水平。积极落实《关于加强和完善精神专科医疗服务的意见》《关于做好医疗机构心理门诊、睡眠门诊设置和管理有关工作的通知》等文件要求，不断加大精神专科医院和综合医院精神科及中医医院精神相关科室建设力度，指导二级以上公立精神专科医院加强心理门诊和睡眠门诊建设，二级以上综合医院设立精神卫生科，开设心理（咨询）门诊，为患者提供便捷的就诊服务。同时，我市不断加强对精防机构、基层义务人员和精神科医师的培训力度，每年开展一次市县两级精防机构专业人员中长期培训班，组织基层医务人员参加有关严重精神障碍患者管理规范的培训，每年从各县市区选派医师参加全省精神心理医师转岗培训，进一步提升心理从业人员专业素养，保障服务需求和质量。

三、组建干预队伍，开展科普宣传。依托全市精神卫生中心、各县市区医疗机构精神医院及科室和心理卫生协会等专业力量，组建社会心理服务专家库，成立心理危机干预志愿者队伍，采取进社区、进学校、进企业等方式开展形式多样的科普宣传活动，广泛宣传精神卫生知识和严重精神障碍患者战胜疾病、回归社会的典型事例，不断提高公众对精神问题的认识和重视程度，帮助群众解决心理困惑，提高广大群众的自我精神保健意识，形成全社会共同关注和支持的良好氛围。

下一步，我们将按照“精神卫生服务年”三年行动工作要求，结合您的建议，进一步推进我市精神卫生服务工作。

一是建强人才队伍。通过医学生招聘、执业医师转岗培训等形式，进一步补充全市精神卫生专业人才队伍，提高基层精神科医师诊疗服务水平，健全全市精神卫生防治体系。充分利用现有资源，大力加强县级精神卫生专业机构和精神障碍社区康复机构服务能力建设。探索并逐步推广康复师、社会工作师和志愿者参与精神卫生服务的工作模式。

二是争取资金保障。加强沟通紧密对接，积极争取政府和有关部门的支持，增加对基层精神卫生服务的财政投入。合理安排资金，重点用于人才培养、设备购置、实验室建设、信息化建设等方面，推动精神卫生机构标准化、规范化建设，提升整体服务能力和水平。推动将更多更新精神药品及心理治疗、物理治疗项目纳入医保支付范围，减轻患者经济负担。不断加强绩效评价管理，提高资金使用效益。

三是加强部门联动。建立严重精神障碍患者信息共享机制，定期与政法、公安、民政、残联、司法等相关部门召开联席会议，实时信息交换，共享患者基础档案、治疗记录、风险等级等信息，确保基本掌握精神障碍患者情况和精神卫生工作信息，形成工作合力。加强基层社会治理，发挥村（居）民委员会公共卫生委员会作用，协同开展患者帮扶关爱等工作。

四是推动社会心理服务体系建设。建立健全以公立医院为主、社会心理服务机构为辅的心理咨询服务体系。会同民政、共青团和妇联等部门协同搭建社区心理服务平台，支持专业社工、志愿者等开展心理健康咨询服务。完善心理健康服务网络，在心理援助热线等线上资源基础上，增设网络求助通道和咨询答疑服务，进一步提升心理服务的便利性。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持！

咸阳市卫生健康委员会   

                            2025年5月15日